儋州市人力資源和社會保障局

關于政協第十一屆儋州市委員會第二次會議第56號提案辦理

情況的答復A

致公黨儋州市支部委員會：

您在政協第十一屆儋州市委員會第二次會議上提出的“關于進一步完善就業人員社會保障促進穩就業的建議”（第56號），市政協交由我單位辦理。我局高度重視，會同市社會保險服務中心、市醫保局等協辦單位進行認真研究，提出了有關辦理措施和意見。我們認為，您所提的建議對推進靈活就業人員工作很有價值。現答復如下：

一、靈活就業人員情況

我市戶籍總人口107.81萬人，鄉村戶籍人口70.21萬人，截至2023年7月25日，就業人數達54.6萬人，同比增長5.3%，環比上升1.2%，其中省外就業13.9萬人，省內市外就業5.9萬人，市內就業34.8萬人，脫貧人口和監測對象勞動力外出就業34237人。城鄉分布情況為城鎮就業32.95萬人，占比60.3%，鄉村就業21.65萬人，占比39.7%；

性別分布情況：男性就業人員28.8萬人，占比52.75%，其中城鎮16.41萬人，鄉村12.39萬人，女性就業人員25.79萬人，占比47.25%，其中城鎮16.53萬人，鄉村9.26萬人；

年齡分布情況：16-29歲年齡段城鎮就業10.52萬人，鄉村就業7.06萬人，30-39歲年齡段城鎮就業9.61萬人，鄉村就業5.98萬人，40-49歲年齡段城鎮就業7萬人，鄉村就業4.2萬人，50-59歲年齡段城鎮就業5.48萬人，鄉村就業3.54萬人，60歲以上年齡段城鎮就業3389人，鄉村就業8642人。

全市靈活就業人數2.4萬人，占就業人數的4.4%，環比上升1.4%，靈活就業分布情況網約車司機2741人,環比下降0.9%；外賣小哥2188人，環比上升1.3%；快遞員3391人，環比上升0.5%；貨車司機6536人，環比上升1.6%；家政服務9173人，環比上升2.4%；其他靈活人員2.29萬人，占比95.6%。

性別年齡結構分別：男性靈活就業5924人,占比71.19%；女性靈活就業2397人，占比28.81%。年齡分布情況為16-29歲年齡段2026人，30-39歲年齡段3234人，40-49歲年齡段1780人，50-59歲年齡段1129人，60歲以上年齡段152人。

二、主要工作做法

（一）堅持高位推動，部門聯動“抓”就業。市委、市政府始終把高質量就業擺在更加突出位置，成立了高質量就業工作領導小組，由分管副市長任組長，市人社局、市住建局等12個部門領導任成員，及時召開工作會議，制定工作方案，明確部門職責任務，形成以市人社部門牽頭，各部門同向發力、同步推進的高質量就業工作良好格局。

（二）強化政策驅動，兜牢底線“穩”就業。一是發放就業補助資金3143萬元，惠及1.31萬人次、企業1452家；二是發放創業擔保貸款260筆，共6150萬元，帶動就業人員876人；三是利用公益崗位吸納安置就業困難人員491人；四是開展職業技能培訓741人；五是扶持創建創業孵化基地3個，入孵企業44家，帶動就業228人；六是開發15家見習基地，開發見習崗位241個；七是新認定就業幫扶基地22家，吸納幫扶對象人數248人，幫扶車間4家，吸納幫扶對象25人。

（三）突出活動帶動，挖潛崗位“擴”就業。一是開展“春風行動”“晴天行動”等活動，組織脫貧勞動力外出務工34237人，安置幫扶對象困難人員2429人；二是舉行“海南學子·就在海南”、“職引未來”等系列招聘會、對接會共30場，參會企業1118家，提供崗位數23293個；三是聯合昌江、白沙等5市縣舉辦“儋洋經濟圈”洋浦專場招聘活動，擴大“儋洋經濟圈”就業影響力；四是舉辦2023年海南自貿港創業大賽-儋州市第七屆創業大賽，組織67個項目參賽。

（四）依托驛站聯動，搭建平臺“促”就業。我市上半年建成峨蔓、和慶等6家就業驛站，累計建成運營18家，實現了就業驛站全覆蓋，幫助群眾在“家門口”就業。求職登記共24179條，用工登記8197條，信息發布29046條，開展政策宣傳、職業指導、培訓等能力提升活動105場次，舉辦招聘會、面試會、就業洽談等115場次，促進靈活就業6430人次，穩定就業803人。精準服務高校畢業生2289人。組織“點對點”輸送農民工到省外就業465人，到重點項目重點企業務工1656人次，到鄉村振興產業項目務工3360人次。

（五）深化校地聯動，精準對接“助”就業。一是走進校園招才引才。先后在上海、北京、?？?、三亞等8個省外省內城市，走進高校24所，舉辦“百場萬崗”、“雙招雙引”校招活動；二是主動聯系院校，聯合舉辦2023年儋州市應屆高校畢業生共“儋”大任˙同“州”啟航就業創業政策宣講會2場，為高校畢業生講解就業創業政策；三是搭建校企合作平臺。協調洋浦高級技工學校與金海漿紙、金紅葉、海南逸盛等30多家企業建立了校企合作關系，建設校外實訓基地，培養技能人才300余人。截止6月底，儋州籍高校畢業生7949人，已就業或升學等5660人，就業率71.2%。

三、目前存在的問題

（一）我市靈活就業人員的文化程度、技能水平普遍偏低，難以適應重點企業、重點項目及洋浦企業的用工需求，大部分人群由于基礎教育不足,職業技能水平相對較低,導致他們在就業市場上競爭力不足。

（二）因采用公開招標方式選擇培訓機構，導致我市2023年補貼性職業技能培訓進展較慢。

四、下一步工作計劃

（一）全面加強就業驛站的管理。充分發揮18個就業驛站一站式服務功能，及時為企業、勞動者搭建對接橋梁,多渠道促進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人等各類群體就業。

（二）開展穩崗就業專項行動。加大對脫貧人口就業幫扶力度，開展“雨露計劃+”就業促進行動，確?！坝曷队媱潯睉獙卯厴I生就業率達90%以上，并逐步提高就業穩定性。

（三）部門聯動拓寬就業市場。充分發揮成員單位作用，組織人才市場和人力資源服務機構，緊密結合招商引資，挖掘就業崗位，開展“職引未來”系列招聘行動，為高校畢業生、退役軍人等各類人群集中推薦優質就業崗位和多樣化就業服務。

（四）扎實開展職業技能培訓。結合儋洋企業用工及鄉村振興產業發展需求，充分依托校企合作平臺，開展訂單式、企業在崗職工技能培訓，2023年力爭培訓7000人次以上，為企業輸送合格技能勞動力，同時抓緊推進海南西部技師學院籌建，為儋洋企業培養合格技能人才。

????感謝您對社會保障工作的關心和支持！

儋州市人力資源和社會保障局

??2023年7月25日

抄 ?? 送：市政協提案與社會法制委員會、市人民政府辦公室

聯系單位及聯系人：儋州市就業服務中心 伍輝

??聯系電話：0898-23392526